新环〔2024〕32号 新乡市生态环境局 关于做好2024年“双随机、一公开” 监管工作的通知

新乡市生态环境局

关于做好2024年“双随机、一公开”

监管工作的通知

各县（市、区）生态环境分局，高新区综合监管和执法局、经开区应急和生态环境管理局、平原示范区生态环境局：

    结合2023年以来“双随机、一公开”监管工作在营商环境、市场监管等领域的开展情况，为持续做好相关工作，现将有关事项通知如下：

一、不断完善本部门随机抽查机制

积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定实施年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接。

（一）科学制订年度抽查工作计划。根据上一年度营商环境考核情况，结合工作职责和工作需求，统筹制订本部门2024年度随机抽查工作计划，合理确定抽查比例和频次。对于检查对象涉及多个抽查事项的要合理安排抽查任务，避免重复检查、多头检查，检查结果应及时向社会公开。

（二）完善平台建设。持续完善、动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库，不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注，凡是需要第三方或专业机构（专家）协助参与完成抽查工作的部门，应当建立相应的专家库。

（三）规范派发任务名称。在抽查系统中每次建立任务时，应当按照“新乡市+县区名称+部门名称+时间+任务类型”的方式，将任务名称表述完整，做到简明扼要、重点突出。

（四）按时推送相关数据。每次完成双随机任务后，要及时通过数据归集或者信息填报的方式将检查结果录入“国家企业信息信用公示系统（河南）”进行展示。

二、推进跨部门联合抽查

结合上一年度营商环境考核情况，持续推进跨部门联合抽查双随机工作，部门联合抽查任务数占比力争达到总任务数（本部门抽查任务数+部门联合抽查任务数）60%以上。

（一）强化联合监管。对本部门联合抽查事项清单进行动态调整和充实，并根据事项清单，结合监管实际和各部门法定职责，科学合理确定联合部门数量，不盲目追求参与部门多、事项覆盖全，在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，使部门联合抽查成为本地区日常监管的主要监管方式。

（二）完善“一单两库”。要进一步梳理本级部门联合抽查事项，协商其他部门做好联合抽查的准备工作，制定本年度部门联合抽查计划。同时，在“国家企业信用信息公示系统（河南）”建立和完善“一单两库”，即检查事项清单、对应的检查对象库（主要是注册地为新乡市的工业企业）和检查人员库（主要是根据各自分工建立相应的执法人员库）。

（三）做好联合抽查实施工作。实施联合抽查时，应当符合各部门行政执法程序规定。要结合实际、因地制宜匹配各部门执法检查人员，分配检查任务，提前做好数据共享、资料互通工作。需要企业提供的证照、环评等资料，要一次告知检查对象，提前准备，确保抽查检查顺利进行。联合抽查结束后，各部门执法人员要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，分别将所查事项的抽查检查结果录入“国家企业信息信用公示系统（河南）”，检查结果将自动记于企业名下，并进行公示。

三、有关要求

（一）强化日常监管。要进一步优化执法监管方式，强化科学执法、精准执法、依法执法，要充分运用监控、无人机、遥感、大数据分析等非现场执法手段，重点针对高环境风险点源，靶向打击，提高监管效能，提升执法公信力。

（二）强化组织实施。要严格责任落实，大力推广和完善随机抽查机制，做到公平、有效、透明地进行事中事后监管。检查反馈结果“一表告知”被检查对象；对抽查发现的违法违规行为，要依法依规处理，并及时向社会公开行政处理信息；属于其他部门管辖的，要及时移送相关部门查处；涉嫌犯罪的，依法及时移送司法机关。

（三）强化廉洁自律。要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，对涉及商业秘密和技术秘密的，应当为其保密。不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）做好执法回访。对日常监管对象按照10%的比例进行回访。回访采取直接回访、电话回访、问卷调查、组织座谈、信函回访等形式。要认真听取回访对象的意见建议，对回访中发现的问题和情况，及时报告；情节严重的交纪检监察部门负责组织查处，并将处理情况及时反馈给回访对象，对回访对象提出的意见要严格落实保密规定。

附件：新乡市生态环境综合行政执法部门2024年“双随机、一公开”监管随机抽查工作计划

2024年3月27日

附  件

新乡市生态环境综合行政执法部门

2024年“双随机、一公开”监管随机抽查工作计划